На гражданском форуме – 2018

На развернутой в гостевой зоне КЗЦ «Миллениум» интерактивной ярмарке проектов и услуг социально ориентированных некоммерческих организаций нашим корреспондентам никакой настройки на волну форума с титульной темой «Социальные инновации как условие развития гражданского общества» вовсе не потребовалось. Первым, кого увидели мы на ярмарке, оказался наш старый знакомый председатель общественного совета при департаменте туризма области, руководитель Ассоциации содействия реализации эколого – краеведческих проектов с красивым, а   для кого- то, наверное, и загадочным названием «Прощеный ручей» Андрей Тутариков. Год назад на ярмарке предыдущего форума представив  нам проект входящего в эту ассоциацию центра водного туризма «Ветрено» «Затопленные святыни Мологского края», он рассказал о ближайших планах своей команды по развитию массового туризма на Рыбинском море в границах одного из самых дальних муниципальных районов нашей области – Брейтовского. Говорил он о субботниках по очистке водохранилища от браконьерских сетей, а ее берегов от мусора в местах туристских привалов, что копится там годами и десятилетиями, об установке аэраторов на реке Сить от зимних заморов рыбы, о предстоящем открытии в брейтовской глубинке Флотской Аллеи Героев. Нынешний выставочный модуль ассоциации «Прощеный ручей», чьим логотипом стало название одного из исторических мест в Брейтовском районе, где 780 лет назад на берегах Сити проходило одно из сражений русских князей с конницей Батыя и где есть источник, известный целебными свойствами воды, сразу ввел нас в курс дела насчет того, как прошлогодние планы выполняются. На столе у Тутарикова увидели мы обрывок рыболовной сети с запутавшимся в ней водорослями и мусором. Этот, отнюдь не бутафорский, вещественный аргумент в пользу того, что задуманное не остается в планах и замыслах, наш собеседник сопроводил кратким комментарием. В ответ на клич, брошенный по Интернету и в СМИ центром «Ветрено» по берегам Рыбинки, пришло подкрепление – откликнулись добровольцы нашей и соседних Вологодской и Тверской областей, любители водных и экстремальных видов спорта, всегда по зову сердца рвущиеся в бой экологисты, откликнулись просто неравнодушные люди. Поисково – водолазный отряд ассоциации дважды в течение года чистил дно, подняв около двух десятков сетей. Волонтеры из Ярославля, Брейтова, Рыбинска, Череповца, Весьегонска – собирали на субботниках мусор по берегам водохранилища и – да, верные своим обещаниям, ставили аэраторы на Сити. Озаботили администрации прибрежных муниципальных территорий настоятельной просьбой – обустроить на туристических маршрутах места для сбора мусора, продумать, как собранное вывозить, а в своих бюджетах предусмотреть затраты на эти цели. Еще одно предложение ассоциации «Прощеный ручей» - разработать межрегиональную целевую программу по очистке берегов и акватории Рыбинского моря – с перспективами вхождения ее одним из разделов в федеральную программу «Чистая Волга».

- На повестке дня у нас, - заканчивает свой комментарий Тутариков, - создание рабочей группы для продвижения этих замыслов в жизнь. Она должна быть мобильной, легкой на подъем, оснащенной собственным транспортом – в виде, например, катера, построенного на заказ на одном из судостроительных заводов Рыбинска.

В нашей репортерской экскурсии по ярмарке инноваций НКО было несколько кратких остановок. У стенда организации «Многодетные семьи Ярославской области» внимательно рассматриваем  выставку  домашнего рукоделия. Через свой благотворительный фонд семьи, кто чем, помогают друг другу – вязаными детскими шапками, мягкими игрушками, украшениями, шариками на елку. Всё делают на совесть – иначе и не скажешь про такой вот чудо экспонат, миниатюру неизвестных дизайнеров размерами с ящик письменного стола: раздвижной домик для кукол из картона, кожи, фетра. Позаботились они и о венике с совком на кухне, и о сковородке на газовой плите, и даже о том, чтобы на кране мойки был смеситель холодной и горячей воды! Учредитель организации «Многодетные семьи», мать четверых детей Наталья Верешко рассказывает, чем еще занимаются те, кто вступил в эту организацию, поверив в то, что объединившись, родители (а это люди самых разных профессий) смогут с большей отдачей отстаивать право своих детей на достойную счастливую жизнь. В трудных жизненных ситуациях они получают бесплатную юридическую, врачебную, бухгалтерскую поддержку, помощь в том, как открыть свой малый бизнес, взять земельный участок в аренду без торгов, или помощь вещами с благотворительного склада на Волгоградской улице в Ярославле – с безвозмездной передачей в семьи детских кроватей и колясок. По губернаторскому проекту «На высокой волне» многодетные семьи имеют возможность сводить детей в театр или на концерт в филармонию.

Общаясь с консультантами на ярмарке инноваций, узнали мы в тот день немало такого, чего скорее всего  ни в какой википедии не найдешь. У модуля одного из шести лауреатов нынешнего регионального конкурса «Гражданский успех» - ярославского «Союза молодых предпринимателей»  нас просветили, почему у его актива любимый цвет - белый и на все свои акции независимо от пола и личных вкусов выходит  он в белоснежный рубашках. Как объяснила нам председатель союза Елена Мясникова, это потому, что адресованные его основной аудитории, студентам и старшим школьникам, проекты предпочитают молодые предприниматели начинать с чистого листа. Хорошо знакомый нашим читателям резчик по дереву Константин Мастаков, старожил фестивалей ассамблеи, представляющий ремесленный союз «Добрые медведи», чтобы не сидеть без дела, открыл на ярмарке мастер – класс. Не дожидаясь никаких вопросов, показал нам, прямо из – под резца, мишку спортсмена.

 - Медведь – тема для нас вечная, - говорит мастер, - а у нашего Михаила Михайловича, согласитесь поза чемпиона мира по футболу - 2018, смотрите, с каким победоносным достоинством поставил он на мяч лапу.     

У стола Натальи Булах, исполнительного директора еще одного союза – по развитию и взаимодействию городов «Золотого кольца России» - с ходу запаслись мы справочными материалами для будущих путешествий, навскидку, по костромскому музею - заповеднику Русская деревня, по маршруту «Ярославская невидаль» - комплекса частных музеев, в том числе и партнеров нашего содружества центра «Эмалис» и музея – ресторана «Собрание». А еще по древнему Угличе Полю, где предлагают нам историческую прогулку на расстояние, равное 10 тысячам шагам, рекомендуемой медиками ежедневной норме пешеходной активности. Слегка подключив фантазию, заглянули мы и переславский «Дом Берендея», и в Красный Манчестер, город Иваново 20 – 30-х годов, где над проектами гигантских текстильных комбинатов, студенческого городка с четырьмя вузами, театра с фонтаном в фойе, нового делового центра трудился тогда весь цвет авангардной советской архитектуры, в том числе и авторы проекта Днепрогэса братья Веснины. Ивановцы приглашают туристов на сентябрьский фестиваль искусств под названием «Первая фабрика авангарда». Еще один, созданный на волонтерских началах музей – «Самокат» снова возвращал нас в Углич. Директор этого музея необычных велосипедов Сергей Кондаков, на манер веселого зазывалы разъезжал по ярмарке на диковинном трехколесном драндулете с огромным передним колесом. Во времена наших пра-прадедушек ездить на таком считалось занятием опасным, а сейчас, кроме музея «Самокат», увидишь его в наших краях разве что в цирке. Судя по тому, с каким прямо – таки цирковым куражом катался по многолюдному фойе «Миллениума» угличский гость, все секреты равновесия знает он как свои пять пальцев. Еще бы: двадцать лет изучает и коллекционирует Сергей велосипеды. Всего в его коллекции их не меньше полусотни, начиная с деревянного самоката, давшего музею название. Да и сам он с мальчишеских лет заядлый велотурист, не одну тысячу километров проехал по России и Евразийскому континенту, веря в то, что такие круизы – безотказное средство закалки  характера, таких его лучших качеств, как толерантное отношение к людям, на тебя непохожим, стойкость в жизненных испытаниях.

На форуме работали члены президиума нашего совета во главе с Нур – Элом Хасиевым и в полном составе редколлегия журнала «Содружество культур». Его фотокорреспонденты  Марина Козлова и Александр Емельянов, как всегда, снимали в два объектива, как подобает творческим личностям,  каждый в своем стиле. Результат этого сложения сил читатели оценят, открыв этот наш выпуск. Модуль ассамблеи на ярмарке – 2018, ничем не напоминая прошлогоднюю этнографическую экспозицию, скорее похож был на киоск союзпечати. Наша редколлегия на сей раз решила устроить  что – то вроде презентации двух последних номеров журнала, выпущенных на средства Фонда президентских грантов на развитие гражданского общества. Обошлись без всяких парадных прикрас, но всё же рискнем заметить без ложной скромности, найдется там, что почитать, не только активу национальных общин, но и вообще всем, кто неравнодушен к судьбам нашего, так трудно созревающего гражданского общества. Двум героиням публикаций журнала методисту Дома народного творчества певице Русане Гасановой  и одной из призеров последнего десятого конкурса красавиц «Мисс Ассамблея» Виктории Дощинской выпали на ярмарке роли  «киоскерш». Виктория, студентка факультета социально – политических наук ЯрГУ имени П.Г.Демидова, член Всероссийского межнационального Союза молодежи, солистка ансамбля «Созвездие»  зажигала в тот день и в концертной программе ярмарки инноваций. Показала свой коронный номер – старинный горский танец с кувшином. Достойно выглядел в этой фольклорной массовке и ансамбль Ани Варданян «Нур». Танец юных армянских красавиц называется «Абрикосовый рассвет». Руководитель ансамбля раскрыла нам тайну  названия этого полного утонченной грации номера. Исполняется танец в сопровождении дудука, а изготовляется этот древнейший инструмент из абрикосового дерева. Вот почему руки танцовщиц взлетают и раскачиваются как ветви дерева под порывами ветра.

Пожалуй, не меньше, чем сама ярмарка, зарядила форум позитивом церемония награждения победителей конкурсов «Гражданский успех» и лучших практик НКО в муниципальных образованиях. Под наши горячие аплодисменты дипломы Общественной палаты региона из рук ее председателя Сергея Березкина получили два десятка лауреатов в  широком диапазоне творческих интересов и самой широкой географии: «Союз – Чернобыль» Рыбинска и ростовская организация инвалидов «Вдохновение», пошехонский клуб работающей молодежи «Молодой профессионал», ярославская организация Союза писателей России (отмечен ее проект музея «Литературное наследие Ярославии») и наши собеседники на нынешней ярмарке инноваций из ассоциации «Прощеный ручей» и «Союза молодых предпринимателей».

Поздравив награжденных с успехом, председатель общественной палаты пожелал им  не останавливаться на достигнутом, здоровья, благополучия в семьях, гражданского неравнодушия, верности своему выбору – бескорыстному служению обществу и пригласил участников форума на пленарное заседание. Там, в переполненном большом зале «Миллениума» Сергей Владимирович по праву ведущего поприветствовав собравшихся и персонально – заместителя губернатора области Андрея Шабалина, директора одного из учредителей форума «Ресурсного центра для некоммерческих организаций и гражданских инициатив», своего зама в общественной палате Елену Исаеву, депутата Федерального собрания от Ярославской области Игоря Каграманяна, директора общественного фонда центра гражданского анализа и независимых исследований «ГРАНИ» из Перми, члена экспертного совета при кабинете министров  Светлану Маковецкую, председателя комиссии по экологии и охране окружающей среды Общественной палаты Российской Федерации Альбину Дудареву, ведущий пленарного заседания напутствовал форум пожеланием «хорошего делового тонуса».

В таком тонусе, деловом и конструктивном, проходили на форуме – 2018 и пленарное заседание, и все пять секционных дискуссий. За шестнадцать лет своей работы, отметил в своем приветственном слове Андрей Шабалин, Ярославский гражданский форум из скромного мероприятия регионального значения превратился в одно из самых главных событий в общественной жизни России. В нынешнем году он получил еще более солидное научное сопровождение. К его организаторам – общественной палате, ресурсному центру, департаменту общественных связей присоединился опорный вуз региона, партнер нашего межнационального содружества Госуниверситет имени П.Г.Демидова, ректор которого член Общественной палаты РФ, председатель комиссии по образованию и науке общественной палаты области Александр Русаков стал модератором одной из ключевых секций форума «Развитие добровольческого движения».

Его титульная тема по традиции последних лет была проанализирована основательно и в самых разных ракурсах. Продолжается вовлечение НКО в стратегическое развитие области, ее правительство считает общественный сектор своим надежным партнером. Он активно участвовал в разработке губернаторских программ «10 точек роста» и «Решаем вместе», направленных на реальное улучшение качества нашей жизни. За предыдущий год 58 социально ориентированных некоммерческих организаций получили поддержку на сумму 20,5 миллионов рублей, еще на 30 миллионов, в том числе и нашим Ресурсным центром этнокультурного просвещения, получено средств из Фонда президентских грантов на развитие гражданского общества. Люди творческого склада, с активной жизненной позицией и сегодня остаются в общественном секторе главными действующими лицами. По оценке сенатора Игоря Каграманяна, затронувшего в своем выступлении на пленарном заседании и злободневную тему развития государственно – частного партнерства, ярмарка инноваций – 2018 показывает, что «нам есть кем и чем гордиться». Опыт Ярославского ресурсного центра для НКО и гражданских инициатив сенатор назвал модельным, он будет представлен на одном из ближайших социальных форумов России. По образному выражению Светланы Маковецкой, НКО «берут на себя функции драйверов изменений к лучшему в жизни людей». Они действуют близко к нашим повседневным нуждам; государство, корректируя вектор сотрудничества с ними от поддержки к развитию, понимает, что роль НКО в обществе серьезно меняется - в «третий сектор» идут профессионалы. Разрабатываются стандарты деятельности НКО, определяющие  эффективность их услуг, и прежде всего тех из них, что в особой цене с точки зрения качества жизни – благотворительных, медицинских,  экологических. Об актуальности проблематики охраны окружающей среды и для гражданского общества, и для страны в целом размышляла на пленарном заседании Альбина Дударева. В Общественной палате России, напомнила гостья из Москвы, появился Координационный совет по экологической безопасности, особая злоба дня – раздельный сбор и переработка твердых отходов как ресурса развития экономики страны. Предметный разговор об этом с участием Дударевой, экспертов из Москвы, Ярославля, других городов шел на секции «Новая экологическая политика в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами».             

  Статус социально ориентированных НКО как исполнителей общественно полезных услуг подтвержден теперь и новым, принятым в прошлом году постановлением Правительства России о реестре НКО, с выделением  этой новой правовой категории. Напомнив об этом, Елена Исаева в своем выступлении заострила интригу. Законодатели рекомендуют органам государственной власти субъектов Российской Федерации оказывать содействие социально ориентированным НКО в получении такого статуса. Но…их нормативные акты приняты явно на опережение. На июнь 2018 года в новый реестр включены 120 НКО, из них ярославских только две – знакомые нашим читателям «Планета семья» и «Лицом к миру». Эти цифры из выступления директора ресурсного центра показывают, что проблема есть и состоит она в том, что закон усложняет порядок получения приоритетного статуса и что этот порядок нуждается в коррективах. Остроту ситуации, по словам Исаевой, серьезным образом смягчает то, что иметь такой статус не требуется для получения грантов из  президентского фонда. Недавнее распоряжение главы государства не ставит на нем акцента, предусматривая поддержку всех тех НКО, что участвуют в развитии институтов гражданского общества, реализуют проекты в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина. У нас в области за 2017 год победителями конкурсов фонда президентских грантов стали 29 проектов на сумму более 41 миллиона рублей.

По словам Елены Исаевой, «с властями говорим уже на равных, требуется продолжение такого диалога по нарастающей. Надо не просто сотрудничать, важно обоюдно служить нашим общим целям». Дискуссия о том, как эти общие цели претворяются в жизнь, как воздействуют социальные инновации и инициативы на развитие малых городов и сельских территорий, шла на той секции форума, которая вошла в его программу под номером первым. Основной тон обсуждения задали ведущие Андрей Тутариков и председатель комиссии по развитию институтов гражданского общества и защите прав человека общественной палаты области, доцент кафедры социально – политических теорий ЯрГУ имени П.Г.Демидова Александр Соколов. Если судить по новостям СМИ, то может показаться, что все самое важное в стране, подсыпал в разговор перчику Соколов, происходит в столице и крупных городах, но это не так. Да, по качеству жизни провинции далеко еще до столичных кондиций, да, там есть проблемы и главная из них – отток жителей в крупные города. Идет комплексное переустройство всей жизни села, в действии правительственная целевая  программа его устойчивого развития, но власти, как считают даже самые оптимистично настроенные аналитики, одной с поставленными задачами не справиться. О том, что для этого могут сделать и уже делают сами местные жители, говорили на этой секции эксперты, а вслед за ними и посланцы малых городов и сельской глубинки. Специалист московского центра социального проектирования «Платформа» Дмитрий Лисицын (его выступление было представлено в аудиозаписи) размышлял о принципах разработки стратегий развития малых городов с акцентированием конкретных точек роста, и не только в их экономике. Ощутимую энергию развития может дать и включение их «истории с географией» в туристический бизнес, как в наших Мышкине и Угличе. Руководитель проектного офиса губернаторского проекта «Решаем вместе» Евгений Чуркин говорил об инициативном бюджетировании, о российском и мировом опыте расходования бюджетных средств с прямым учетом интересов населения. Такой опыт есть в сорока странах, но и нам далеко ходить за ним не приходится. Имеется он, повсеместно оправдывая себя, и в полусотне субъектов Российской Федерации. У нас в области в ходе опросов свои предложения высказали 177 тысяч человек, это больше 60 процентов жителей в возрасте от 25 лет до 41 года. Окончательный отбор для реализации проектов обустройства в нынешнем году дворов, скверов, парков, строительства спортивных площадок прошли около трех десятков адресов, работы начались. А всего за три года затраты на эти цели составили 380 миллионов рублей.

Искусствовед Екатерина Змеева рассказала о том, как собрав в одну команду свой зрительский актив, сотрудники Даниловской художественной галереи поэтапно продвигают в жизнь поддержанный мэром и главой района проект «Другой Данилов. Нескучный путеводитель». Выступление полного тезки модератора секции, совладельца дизайн – студии Александра Соколова было посвящено инициативе молодежи  Любима. Начали своими силами восстанавливать  Богоявленский собор, приводить в порядок прилегающую к нему территорию в историческом центре этого старинного  города в дальнем ярославском Заволжье.

Отметив, что сама проблематика секции «Развитие добровольческого движения» отвечает девизу нынешнего Года добровольца, ее ведущий профессор Александр Русаков напутствовал ее участников деликатным пожеланием «не превращать дискуссию в самоотчет о проделанной работе». Пояснив при этом: тут соревновательные амбиции не в счет, добровольчество – дело совести человека, и для тех, у кого она есть, самый простой и верный способ служения обществу. Сразу скажем, что такому напутствию участники дискуссии скрупулезно следовали. Слова «служение обществу» стали ключевыми и в выступлении архимандрита Сильвестра, по сути дела о том же, о бескорыстном служении людям, размышляли и Елена Гусева, командир информационной группы объединения «ЯрСпас», чье богоугодное поприще – поиск пропавших детей. На его счету – сотни спасенных. Его действующий проект «Безопасное детство» тоже победил в конкурсе  фонда грантов на развитие гражданского общества. Президентский грант получила и социальная служба Некрасовского района. От ее специалиста по обслуживанию инвалидов и пенсионеров на дому Светланы Матвеевой узнали мы подробности о загородном лагере инвалидов «Второе дыхание». Заместитель директора Департамента по физической культуре, спорту и молодежной политике области Максим Цветков предложил своим слушателям экскурс в четвертьвековую историю волонтерского движения в регионе.  На поприще социального волонтерства у нас действуют 170 организаций,  создан оргкомитет по проведению Года добровольца и участию ярославцев в конкурсе «Доброволец России». Ректор педуниверситета имени К.Д.Ушинского Михаил Груздев поделился с нами мыслями о кадровом обеспечении добровольческого движения, о ближайших планах, направленных на прирост компетенций добровольцев действующих и привлечении новобранцев. На выходе в жизнь новый проект педуниверситета – «Волонтерский факультет».

Правовым аспектам основной темы дискуссии посвятил свой секционный доклад юрист ассоциации «Юристы за гражданское общество» Василий Романец. Он прокомментировал изменения, произошедшие в законодательстве о регулировании добровольческой (волонтерской) деятельности. Эти изменения эксперт без всяких оговорок назвал существенными. Главное из них: законодатель уравнял термины «доброволец» и «волонтер». Появилась в правовом поле и новая фигура «организатора добровольческой деятельности». Не оставил без внимания Василий Романец и некоторые противоречия в новых поправках к закону. Из тех вопросов, какие и сегодня можно назвать открытыми, докладчик выделил такой. Если религиозные организации теперь получили право привлекать добровольцев, а политические партии его по -прежнему не имеют, то могут ли привлекать добровольцев автономные некоммерческие организации (АНКО)? Для устранения всех неясностей, сообщил Василий Романец в конце своего выступления, создается единая информационная сеть добровольчества под эгидой «Ассоциации добровольческих обществ». Среди адресованных правительству области рекомендаций, записанных в тексте проекта резолюции этой секции, нашли мы и создание постоянно действующего межведомственного органа для координации действий по конкретным вопросам добровольческого движения, и разработку механизма вовлечения в него граждан старше 30 лет и «серебряных добровольцев» пенсионного возраста, и введение принципа «одного окна» запросов и предложений волонтерской помощи. Есть в резолюции и рекомендация о приведении регионального законодательства в этой сфере в соответствие с последними изменениями законодательства федерального. К этому положению рекомендаций Романец дал устную ремарку. Дескать, без этого, конечно, не обойтись, но спешить все же не стоит, а то не пришлось бы переделывать.